ANKARA (İGFA) – Cemevlerine yönelik düzenlemeleri de içeren teklifle, motorlu araç ticareti yapan mükelleflerin faaliyetlerini yerine getirirken sebep olabilecekleri vergisel kayıpları karşılamak hedefiyle teminat yükümlülüğü getiriliyor. Bu yükümlülüğe uymayanlara özel usulsüzlük cezası kesilecek.
Hazine ve Maliye Bakanlığına, motorlu araç ticareti yapan mükelleflerden; doğacak vergilerin tahsil güvenliğini sağlamak gayesiyle, 30 milyon Türk lirasına kadar teminat alma, uygulamaya ait tarz ve temelleri belirleme konusunda yetki veriliyor.
Teminat verme mecburiliği getirilen motorlu araç ticareti ile iştigal eden mükelleflerin istenen teminatı vermemesi durumunda bu mükellefler için bundan evvelki hesap periyoduna ilişkin brüt satışlar toplamının binde 3’ü meblağında özel usulsüzlük cezası kesilecek.
Kamulaştırmasız el atma sebebine dayalı olarak açılan davalarda yönetimin daima muhatap olması ve birebir taşınmaz için tekrarlanmış ödeme yapmak zorunda kalması niçiniyle bir düzenleme yapılıyor.
Buna nazaran kamulaştırma bedellerinin hak sahiplerine ödenmesi halinde, bildirisi dahil eksik yahut yanılgılı kamulaştırma süreçleri, kamulaştırma bedelinin ödendiği tarih prestijiyle mutlaklaşmış kabul edilecek. Bu karar, bildirimi dahil eksik yahut kusurlu kamulaştırma süreçleri olmasına karşın yönetim ismine tescil edilmiş olan taşınmazlar hakkında da uygulanacak.
Kamulaştırma bedelleri ve kamulaştırmasız el atma tazminatlarına ait mahkemelerce hükmedilen bedel, vekalet fiyatı ve yargılama masraflarının ödenmesi için, icra takibine gidilmedilk evvel davacı banka hesap numarasını yazılı biçimde davalı yönetime bildirecek. Yönetim de bildirim tarihinden itibaren 30 gün ortasında ödeme yapacak.
İcranın geri bırakılması talep edilirse yönetimin teminat gösterme zaruriliği olmayacak.
Açılan davalarda mahkeme ve icra harçları ile her türlü vekalet fiyatları maktu olarak belirlenecek ve bu ödemeler yönetimlerce yapılacak.
Kamulaştırma süreçleri tamamlanmamış yahut kamulaştırması hiç yapılmamış bulunmasına karşın 4 Kasım 1983 tarihinden 28 Temmuz 2021 tarihine kadar kamu hizmetine ayrılan taşınmazlara yahut kaynaklara malikin isteği olmaksızın fiili olarak el konulması yahut türel el atılması sebebiyle açılan davalarda hükmedilen bedel ve tazminat ödemelerinde kullanılmak üzere, gereksinim olması halinde davalı yönetimlerin bütçelerinde özel bir hisse ayrılacak.
Merkezi idare bütçesine dahil yönetimlerin bütçelerinde sermaye sarfiyatları için öngörülen ödeneklerinin yüzde üçü, belediye ve vilayet özel yönetimleri ile bağlı yönetimleri için en son katılaşmış bütçe gelirleri toplamının, öteki yönetimler için en son katılaşmış bütçe masrafları toplamının en az yüzde üçü oranında bütçelerinde hisse ayrılacak.
Alacakların toplam fiyatının ayrılan ödeneğin toplam fiyatını aşması halinde, ödemeler, taksitlerle gerçekleştirilecek. Taksitlendirmede, bütçe imkanları ile alacakların fiyatları dikkate alınacak. Taksitli ödeme mühletince yasal faiz ödenecek.
CEMEVLERİNİN ÜRETİM, BAKIMI VE ONARIMI
TBMM Başkanlığına sunulan Vergi Yöntem Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ne nazaran, imar planlarının tanziminde, planlanan beldenin ve bölgenin kuralları ile muhtemel gereksinimleri göz önünde tutularak gerekli cemevi yerleri ayrılacak.
İl ve ilçelerde mülki yönetim amirinin müsaadesi alınmak ve imar mevzuatına uygun olmak kaidesiyle cemevleri yapılabilecek. Cemevi yeri imar mevzuatına muhalif olarak öbür amaçlara tahsis edilemeyecek.
Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve büyükşehir ilçe belediyeleri gerektiğinde, Alevi-Bektaşi kültürü ve erkan hizmetlerinin yürütüldüğü cemevlerinin imal, bakım ve tamirini gerçekleştirebilecek, gereç dayanağı sağlayabilecek.
İl özel yönetimleri, vilayet hudutları ortasında mabetler, kültür ve tabiat varlıkları, tarihi doku ve kent tarihi bakımından kıymet taşıyan yerler ile cemevlerinin üretim, bakım ve tamiratını gerçekleştirebilecek.
Belediye ve bağlı kuruluşlar tarafınca verilen indirimli yahut fiyatsız içme ve kullanma suyu imkanı, cemevlerine de tanınacak. Cemevlerinin aydınlatma sarfiyatları Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca karşılanacak.
Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’da limanların işletme müddetlerine ait düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi ve Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ilişkin kimi limanların işletme hakkı verilmesi/devri tekniğiyle özelleştirilmeleri sonucunda imzalanan 49 yıldan az periyodik mukavele müddetleri, en geç 15 gün içerisinde mali ayrıntıları gösteren yeminli mali müşavirlerce tasdik edilmiş evraklarla birlikte müracaatta bulunulması ve öteki kaideleri yerine getirmeleri şartıyla, hakkın başlangıç tarihinden itibaren ve bir keze mahsus olmak üzere 49 yıla kadar uzatılacak.
Özelleştirme Yönetimi Başkanlığı tarafınca, müracaat ekindeki evraklar temel alınarak 15 gün içerisinde yapılacak değerlendirmeyi müteakiben müracaatta bulunan işletmeci şirketlere, ek kontrat imzalanmak üzere 3 ayı geçmeyecek biçimde mühlet verilecek. Ek kontrat imzalanabilmesi için işletmeci şirketlerin işletme hakkını doğuran kontrattan kaynaklanan tüm mali yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmiş olmaları ve işletme hakkını doğuran mukaveleden kaynaklı olarak açılmış davalardan feragat etmeleri kural olacak.
İşletme hakkı verilmesi/devri mukavelesinin müddetinin 49 yıla uzatılmasına ait ek kontrat, Özelleştirme Yönetimi Başkanlığı tarafınca işletmeci şirketlerin mukaveleye davet edilmesinden itibaren en geç 3 ay ortasında imzalanması koşuluyla yürürlüğe girecek.
Ek kontrat ile ilgili olarak Danıştay’dan görüş alınmayacak, uzatılan müddet yatırım müddetine eklenmeyecek.
Teklifle işletmeci şirketlerce ödenecek mukavele bedelleri de düzenleniyor. İşletmeci şirketler, ek kontrat bedeline ek olarak uzatılan işletme hakkı müddeti ortasında her yıl belirlenen tekdüzen hesap planına göre düzenlenmiş gelir tablolarında yer alan net satışlar, iştiraklerden ve bağlı iştiraklerden elde edilen temettü gelirleri hariç olmak üzere başka faaliyetlerden olağan gelir ve karlar ile olağandışı gelir ve karların toplamının yüzde 5’ini hasılat hissesi olarak Özelleştirme Yönetimi Başkanlığına ödeyecek.
Tespit edilecek ek kontrat bedelinin vadeli olarak ödenmesinin talep edilmesi halinde bedelin minimum yüzde 25’i ek mukavele imza tarihinde peşin, vadeye bırakılan meblağı azami 12 ayda bir ödeme yapmak kaydıyla en çok 36 ayda ve eşit taksitlerle, vadeye bırakılan fiyat üzerinden ödeme tarihleri prestijiyle hesaplanacak vade farklarıyla birlikte ödenecek.
Teklifle Kamu bakılırsavlileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanununa süreksiz bir husus ekleniyor.
Buna nazaran, konusu hata teşkil etmemek ve mutlaklaşmış bir yargı sonucuna müstenit olmamak kaydıyla toplumsal istikrar tazminatı ödendiği tespit edilen vilayet özel yönetimleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli yönetim birliklerinin yetkili yahut misyonlu olan sorumlular hakkında yapılan ödemeler niçiniyle idari yahut mali yargılama ve takibat yapılamayacak, başlamış olanlar süreçten kaldırılacak.
Teklifle kamu ihale uzman yardımcılığına atanacaklar, atama imtihanının yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü prestijiyle 35 yaşını doldurmamış olmaları kaidesi aranacak.
Kamu İhale Şura sonucu yeterince zorlayıcı sebepler yahut yükleniciden kaynaklanan kusur niçiniyle idarece feshedilen kontratlar niçiniyle iade edilen bedelin uygulanmasında ortaya çıkan faiz ve yargılama masraflarının on binde 5’i yükleniciden tahsil edilecek.
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde gerçekleştirilebilecek süreçlerin, kapsamı genişletiliyor.
Düzenleme ile Kamu İhale Konseyi kararları kararında müracaat sahibinin tüm argümanları bakımından haklı bulunması durumunda da eşit muamele unsuru gözetilerek müracaat bedelinin iade edilebilmesine imkan sağlanıyor.
Ülke iktisadının milletlerarası rekabetçiliğin geliştirilmesi, ekonomik büyümeye katkı sağlanması, ülkeye döviz girdisi sağlanarak ekonomik istikrarın korunması ve istihdam imkanlarının artırılması emeliyle yeni bir teşvik getiriliyor.
Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişikliğe bakılırsa, iştirakçi evrakı alarak İstanbul Finans Merkezi (İFM) Bölgesinde faaliyette bulunan kurumların, bilhassa bu faaliyet kapsamında yurt haricinden satın alınan malları Türkiye’ye getirilmeksizin yurt haricinde satmalarından yahut yurt haricinde gerçekleşen mal alım satımlarına aracılık etmelerinden sağladıkları yararın yüzde 50’si kurum yararından indirilecek.
Bu indirimden yararlanılabilmesi için karın elde edildiği hesap periyoduna ait yıllık kurumlar vergisi beyannamesinin verilmesi gereken tarihe kadar Türkiye’ye transfer edilmiş olması, aracılık faaliyetine ait malların satıcısı ve alıcısının Türkiye’de olmaması kaidesi aranacak. Cumhurbaşkanı, bu oranı, sıfıra kadar indirmeye yahut bir katına kadar artırmaya yetkili olacak.
Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilen olağanüstü Hal Kapsamında Birtakım Önlemler Alınması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “muvazaalı zaman işlemleri” başlıklı hususu, kanun boşluğunun giderilmesi için bir daha düzenleniyor.
Buna nazaran, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun şirket idaresi için kayyım tayinini düzenleyen hususu uyarınca Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’nun (TMSF) kayyım olarak atandığı şirketlerde, soruşturmanın başladığı tarihten 19 Temmuz 2018’e kadar paydaşlık hisse ve haklarına ait olarak şirket ortakları tarafınca yapılmış zaman ve temlik süreçleri, Fon Heyeti’nce muvazaalı kabul edilmesi halinde geçersiz sayılacak ve Fon’un talebi üzerine ticaret sicilinden terkin edilecek.
Geçersiz sayılma sürecine karşı, ilgililerce, bildirimden itibaren 1 ay ortasında şirket merkezinin bulunduğu yer asliye ticaret mahkemesinde dava açılabilecek.
Hazine ve Maliye Bakanlığına, motorlu araç ticareti yapan mükelleflerden; doğacak vergilerin tahsil güvenliğini sağlamak gayesiyle, 30 milyon Türk lirasına kadar teminat alma, uygulamaya ait tarz ve temelleri belirleme konusunda yetki veriliyor.
Teminat verme mecburiliği getirilen motorlu araç ticareti ile iştigal eden mükelleflerin istenen teminatı vermemesi durumunda bu mükellefler için bundan evvelki hesap periyoduna ilişkin brüt satışlar toplamının binde 3’ü meblağında özel usulsüzlük cezası kesilecek.
Kamulaştırmasız el atma sebebine dayalı olarak açılan davalarda yönetimin daima muhatap olması ve birebir taşınmaz için tekrarlanmış ödeme yapmak zorunda kalması niçiniyle bir düzenleme yapılıyor.
Buna nazaran kamulaştırma bedellerinin hak sahiplerine ödenmesi halinde, bildirisi dahil eksik yahut yanılgılı kamulaştırma süreçleri, kamulaştırma bedelinin ödendiği tarih prestijiyle mutlaklaşmış kabul edilecek. Bu karar, bildirimi dahil eksik yahut kusurlu kamulaştırma süreçleri olmasına karşın yönetim ismine tescil edilmiş olan taşınmazlar hakkında da uygulanacak.
Kamulaştırma bedelleri ve kamulaştırmasız el atma tazminatlarına ait mahkemelerce hükmedilen bedel, vekalet fiyatı ve yargılama masraflarının ödenmesi için, icra takibine gidilmedilk evvel davacı banka hesap numarasını yazılı biçimde davalı yönetime bildirecek. Yönetim de bildirim tarihinden itibaren 30 gün ortasında ödeme yapacak.
İcranın geri bırakılması talep edilirse yönetimin teminat gösterme zaruriliği olmayacak.
Açılan davalarda mahkeme ve icra harçları ile her türlü vekalet fiyatları maktu olarak belirlenecek ve bu ödemeler yönetimlerce yapılacak.
Kamulaştırma süreçleri tamamlanmamış yahut kamulaştırması hiç yapılmamış bulunmasına karşın 4 Kasım 1983 tarihinden 28 Temmuz 2021 tarihine kadar kamu hizmetine ayrılan taşınmazlara yahut kaynaklara malikin isteği olmaksızın fiili olarak el konulması yahut türel el atılması sebebiyle açılan davalarda hükmedilen bedel ve tazminat ödemelerinde kullanılmak üzere, gereksinim olması halinde davalı yönetimlerin bütçelerinde özel bir hisse ayrılacak.
Merkezi idare bütçesine dahil yönetimlerin bütçelerinde sermaye sarfiyatları için öngörülen ödeneklerinin yüzde üçü, belediye ve vilayet özel yönetimleri ile bağlı yönetimleri için en son katılaşmış bütçe gelirleri toplamının, öteki yönetimler için en son katılaşmış bütçe masrafları toplamının en az yüzde üçü oranında bütçelerinde hisse ayrılacak.
Alacakların toplam fiyatının ayrılan ödeneğin toplam fiyatını aşması halinde, ödemeler, taksitlerle gerçekleştirilecek. Taksitlendirmede, bütçe imkanları ile alacakların fiyatları dikkate alınacak. Taksitli ödeme mühletince yasal faiz ödenecek.
CEMEVLERİNİN ÜRETİM, BAKIMI VE ONARIMI
TBMM Başkanlığına sunulan Vergi Yöntem Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ne nazaran, imar planlarının tanziminde, planlanan beldenin ve bölgenin kuralları ile muhtemel gereksinimleri göz önünde tutularak gerekli cemevi yerleri ayrılacak.
İl ve ilçelerde mülki yönetim amirinin müsaadesi alınmak ve imar mevzuatına uygun olmak kaidesiyle cemevleri yapılabilecek. Cemevi yeri imar mevzuatına muhalif olarak öbür amaçlara tahsis edilemeyecek.
Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve büyükşehir ilçe belediyeleri gerektiğinde, Alevi-Bektaşi kültürü ve erkan hizmetlerinin yürütüldüğü cemevlerinin imal, bakım ve tamirini gerçekleştirebilecek, gereç dayanağı sağlayabilecek.
İl özel yönetimleri, vilayet hudutları ortasında mabetler, kültür ve tabiat varlıkları, tarihi doku ve kent tarihi bakımından kıymet taşıyan yerler ile cemevlerinin üretim, bakım ve tamiratını gerçekleştirebilecek.
Belediye ve bağlı kuruluşlar tarafınca verilen indirimli yahut fiyatsız içme ve kullanma suyu imkanı, cemevlerine de tanınacak. Cemevlerinin aydınlatma sarfiyatları Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca karşılanacak.
Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’da limanların işletme müddetlerine ait düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi ve Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ilişkin kimi limanların işletme hakkı verilmesi/devri tekniğiyle özelleştirilmeleri sonucunda imzalanan 49 yıldan az periyodik mukavele müddetleri, en geç 15 gün içerisinde mali ayrıntıları gösteren yeminli mali müşavirlerce tasdik edilmiş evraklarla birlikte müracaatta bulunulması ve öteki kaideleri yerine getirmeleri şartıyla, hakkın başlangıç tarihinden itibaren ve bir keze mahsus olmak üzere 49 yıla kadar uzatılacak.
Özelleştirme Yönetimi Başkanlığı tarafınca, müracaat ekindeki evraklar temel alınarak 15 gün içerisinde yapılacak değerlendirmeyi müteakiben müracaatta bulunan işletmeci şirketlere, ek kontrat imzalanmak üzere 3 ayı geçmeyecek biçimde mühlet verilecek. Ek kontrat imzalanabilmesi için işletmeci şirketlerin işletme hakkını doğuran kontrattan kaynaklanan tüm mali yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmiş olmaları ve işletme hakkını doğuran mukaveleden kaynaklı olarak açılmış davalardan feragat etmeleri kural olacak.
İşletme hakkı verilmesi/devri mukavelesinin müddetinin 49 yıla uzatılmasına ait ek kontrat, Özelleştirme Yönetimi Başkanlığı tarafınca işletmeci şirketlerin mukaveleye davet edilmesinden itibaren en geç 3 ay ortasında imzalanması koşuluyla yürürlüğe girecek.
Ek kontrat ile ilgili olarak Danıştay’dan görüş alınmayacak, uzatılan müddet yatırım müddetine eklenmeyecek.
Teklifle işletmeci şirketlerce ödenecek mukavele bedelleri de düzenleniyor. İşletmeci şirketler, ek kontrat bedeline ek olarak uzatılan işletme hakkı müddeti ortasında her yıl belirlenen tekdüzen hesap planına göre düzenlenmiş gelir tablolarında yer alan net satışlar, iştiraklerden ve bağlı iştiraklerden elde edilen temettü gelirleri hariç olmak üzere başka faaliyetlerden olağan gelir ve karlar ile olağandışı gelir ve karların toplamının yüzde 5’ini hasılat hissesi olarak Özelleştirme Yönetimi Başkanlığına ödeyecek.
Tespit edilecek ek kontrat bedelinin vadeli olarak ödenmesinin talep edilmesi halinde bedelin minimum yüzde 25’i ek mukavele imza tarihinde peşin, vadeye bırakılan meblağı azami 12 ayda bir ödeme yapmak kaydıyla en çok 36 ayda ve eşit taksitlerle, vadeye bırakılan fiyat üzerinden ödeme tarihleri prestijiyle hesaplanacak vade farklarıyla birlikte ödenecek.
Teklifle Kamu bakılırsavlileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanununa süreksiz bir husus ekleniyor.
Buna nazaran, konusu hata teşkil etmemek ve mutlaklaşmış bir yargı sonucuna müstenit olmamak kaydıyla toplumsal istikrar tazminatı ödendiği tespit edilen vilayet özel yönetimleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli yönetim birliklerinin yetkili yahut misyonlu olan sorumlular hakkında yapılan ödemeler niçiniyle idari yahut mali yargılama ve takibat yapılamayacak, başlamış olanlar süreçten kaldırılacak.
Teklifle kamu ihale uzman yardımcılığına atanacaklar, atama imtihanının yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü prestijiyle 35 yaşını doldurmamış olmaları kaidesi aranacak.
Kamu İhale Şura sonucu yeterince zorlayıcı sebepler yahut yükleniciden kaynaklanan kusur niçiniyle idarece feshedilen kontratlar niçiniyle iade edilen bedelin uygulanmasında ortaya çıkan faiz ve yargılama masraflarının on binde 5’i yükleniciden tahsil edilecek.
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde gerçekleştirilebilecek süreçlerin, kapsamı genişletiliyor.
Düzenleme ile Kamu İhale Konseyi kararları kararında müracaat sahibinin tüm argümanları bakımından haklı bulunması durumunda da eşit muamele unsuru gözetilerek müracaat bedelinin iade edilebilmesine imkan sağlanıyor.
Ülke iktisadının milletlerarası rekabetçiliğin geliştirilmesi, ekonomik büyümeye katkı sağlanması, ülkeye döviz girdisi sağlanarak ekonomik istikrarın korunması ve istihdam imkanlarının artırılması emeliyle yeni bir teşvik getiriliyor.
Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişikliğe bakılırsa, iştirakçi evrakı alarak İstanbul Finans Merkezi (İFM) Bölgesinde faaliyette bulunan kurumların, bilhassa bu faaliyet kapsamında yurt haricinden satın alınan malları Türkiye’ye getirilmeksizin yurt haricinde satmalarından yahut yurt haricinde gerçekleşen mal alım satımlarına aracılık etmelerinden sağladıkları yararın yüzde 50’si kurum yararından indirilecek.
Bu indirimden yararlanılabilmesi için karın elde edildiği hesap periyoduna ait yıllık kurumlar vergisi beyannamesinin verilmesi gereken tarihe kadar Türkiye’ye transfer edilmiş olması, aracılık faaliyetine ait malların satıcısı ve alıcısının Türkiye’de olmaması kaidesi aranacak. Cumhurbaşkanı, bu oranı, sıfıra kadar indirmeye yahut bir katına kadar artırmaya yetkili olacak.
Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilen olağanüstü Hal Kapsamında Birtakım Önlemler Alınması Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “muvazaalı zaman işlemleri” başlıklı hususu, kanun boşluğunun giderilmesi için bir daha düzenleniyor.
Buna nazaran, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun şirket idaresi için kayyım tayinini düzenleyen hususu uyarınca Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’nun (TMSF) kayyım olarak atandığı şirketlerde, soruşturmanın başladığı tarihten 19 Temmuz 2018’e kadar paydaşlık hisse ve haklarına ait olarak şirket ortakları tarafınca yapılmış zaman ve temlik süreçleri, Fon Heyeti’nce muvazaalı kabul edilmesi halinde geçersiz sayılacak ve Fon’un talebi üzerine ticaret sicilinden terkin edilecek.
Geçersiz sayılma sürecine karşı, ilgililerce, bildirimden itibaren 1 ay ortasında şirket merkezinin bulunduğu yer asliye ticaret mahkemesinde dava açılabilecek.